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激活闲置资源 振兴乡村经济
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发布时间:2020/09/07 新闻热线:62726789 , 62735052 | 首页 | 逛逛论坛

  山风

  上月末,683sun.com:宁波市闲置农房激活利用暨农村宅基地“三权分置”改革工作现场推进会在象山县召开。会议强调,各地各有关部门要坚持探索创新,分类有序推进闲置农房激活利用和宅基地“三权分置”改革,推动“三农”工作再上新台阶,为宁波当好“重要窗口”模范生添砖加瓦。

  以“确权、赋权、活权”为核心的农村宅基地“三权分置”改革,是深化完善农村产权制度和要素市场化配置的创新举措,可以有效盘活农村闲置资源,撬动城乡资源要素有效对接、双向流动,全方位激活经营主体、要素市场,吸引工商资本、社会各界人士投身乡村建设,大力发展乡村旅游等农村新业态、激发美丽乡村发展新活力、拓展产业融合发展新空间。

  2018年开始,我市已全面开展农村宅基地及住房确权登记发证工作,到2019年年底,基本完成符合条件的农村村民住房确权登记工作。这项工作的实施,不仅让广大农民的合法财产权益得到了有效维护和保障,也为加快农村土地改革、推进农民住房财产权利抵押及宅基地“三权分置”等奠定了基础。

  农村宅基地“三权分置”改革,是一项涉及广大农民利益的民生实事工程,既要大胆探索,又要蹄疾步稳。必须坚持“土地性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条改革底线和土地节约集约利用要求,实行土地用途管制,不得违规违法买卖宅基地,严禁利用农村宅基地开发商品住宅、建设别墅大院和私人会馆。闲置农房改造利用应落实多规融合要求,与城乡规划、土地利用总体规划、旅游等产业规划、村落布点规划、村庄建设规划相融合,遵循规划、设计、建设相应管理规范。

  同时,要在加快“确权”、充分“赋权”、创新“活权”、规范“保权”的基础上,适度放活宅基地和农房使用权。农户宅基地主要用于居住生活,经村集体经济组织审核同意,允许新建改建用于发展乡村民宿、农家乐等产业,允许农户采用入股、合作、委托等方式流转闲置农房使用权用于经营开发,流转期限不超过20年,在使用期限内可以进行使用权再流转。鼓励各类企业、村集体、农户家庭及其他合作组织等多种主体参与闲置农房激活利用。村集体可采取合作、合资、合股等方式,与社会资本共同开发建设。

  此外,要优化服务平台,加快建设闲置农房数据库和项目储备库,发挥农村产权流转交易平台作用,持续为各方主体提供高效服务。要畅通融资渠道,探索落实闲置农房的抵质押权能,完善农房抵押价值评估服务体系,建立健全风险保障机制。同时,要扎实做好“一户多宅”清理和农房确权登记等基础性工作,因地制宜、稳慎开展宅基地“三权分置”改革,努力将更多的改革红利转化为发展成果。

(来源:余姚新闻网-余姚日报 编辑:鲍飘)

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