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老小区“蝶变”背后的治理“密码”
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发布时间:2020/09/06 新闻热线:62726789 , 62735052 | 首页 | 逛逛论坛

  余姚新闻网讯(市融媒体中心记者 杨华平 王润 胡瑾中)9月6日早上7时许,兰江街道上菱新村居民冯素君拎着一袋厨余垃圾,走到小区北门的分类垃圾投放点,已有不少居民在排队等候了。她一边和居民聊着家常,一边加入等候的队伍。过了一会轮到了她,她熟练地用工具破袋,把垃圾倒进厨余垃圾桶,随后将袋子投入其他垃圾桶。“旁边有水龙头,不用担心手被弄脏了。”冯素君笑着说。

9月6日下午,几位居民在上菱新村散步。改造后的上菱新村,道路整洁宽敞,绿化率提升,得到居民好评。市融媒体中心记者 陈则宏 摄

  自今年4月底上菱新村实行生活垃圾定时定点投放以来,越来越多居民养成垃圾分类、定时定点投放的习惯。相关部门的检测数据表明,目前上菱新村生活垃圾精准投放率达98%。说起这些,冯素君和周围居民异口同声地说:“小区改造以后,居住环境变得这么好,阿拉居民也要精心爱护!”

  “蜘蛛网”不见了

  天也变得敞亮了

  上菱新村建成于上世纪90年代初,共有44幢房屋,875户家庭,常住居民近2000人。在中心城区,这是一个规模不算大也不算小的居民住宅区。

  20多年的时光悄悄过去,小区渐渐失去了往昔秀丽的容颜。已经在上菱新村住了20多年的郑孝焕,说起小区时言语里充满爱恨交织的感情:“改造前,居民都把小区叫做‘破上菱’,心里真不是滋味!小区环境真的破旧,道路坑坑洼洼,好像打满了补丁。绿化带里的雪松长到了四五层楼高,树底下,你种青菜他种豆。到了夏天,蚊子苍蝇到处飞。居民都盼望着早一天改造这个老小区。”

  小区居住环境出现的一系列问题,引发居民之间的许多矛盾,社区自然成了矛盾的汇集地。舜南社区党委书记、主任李秀敏一年到头忙着调解各种纠纷,具体数字已经无法统计了,但她清楚地记得这样一起纠纷:有一次,分别住在4楼和5楼的两户居民来到社区办公室,请社区干部讲公道。原来,4楼的居民家里出现了渗水,便怀疑楼上人家漏水;而楼上住户觉得很冤枉,自己家的墙壁也整天湿漉漉的,正不知道找谁说理去呢。李秀敏随同两户居民赶到现场,前前后后仔细一看,原来是铺设在外墙的铸铁水管老化出现了渗漏。“虽然两户人家经过调解握手言和了,但我们的内心还是很沉重,老小区改造势在必行!”

  民有所呼,我有所应。兰江街道积极与有关部门联系协调,争取尽早将上菱新村列入老小区改造计划。2019年7月,居民盼望已久的老小区改造工程正式启动,包括雨污分流、房屋外立面改造、路面浇筑、绿化整治等一系列项目。

  在工程实施前和实施过程中,兰江街道党委、办事处负责人多次深入小区,面对面征求居民的意见建议。受当时条件限制,小区建成时电线没有入地,后来,又有各种各样的线路进入小区,线路越来越多,也越来越乱,“蜘蛛网”现象成为老小区的“通病”。许多居民提出,能不能结合老小区改造工程,做到电线入地,优化居住环境。

  兰江街道高度重视居民的意见。街道党工委书记孙启春说:“改造老小区最根本目的就是提高城市品质、提升群众生活质量。我们一定要把群众满意不满意、高兴不高兴作为工作的评判标准。”很快,街道采纳了群众意见,决定实施电线入地项目。但这么一来,意味着要增加一笔不小的投入。为此,街道与供电部门多次协商沟通,最终取得供电部门的支持,强电入地目标实现了。街道又想方设法筹措资金,实施了弱电入地项目。

  今年6月17日,街道党工委副书记张磊专门在微信朋友圈发了一条消息:“随着最后几根电线杆被拔除,标志着电线入地项目完成了,也标志着老小区改造工程基本完成。”作为老小区改造工程的主管领导,一年多来张磊一头扎进小区,辛苦付出换来了成果,他长长地舒了一口气。

  看着焕然一新的小区,居民们似乎都不相信自己的眼睛:原来那个逼仄的小区大门不见了,代之以宽敞的大门和崭新的道闸系统;沿着笔直平整的主干路前行,两旁是新颖别致的宣传长廊;车辆整齐地停泊在车位里;绿化带里,花草树木一片葱茏……

  郑孝焕高兴地说:“现在抬头看看天,原来杂乱的‘蜘蛛网’不见了,天也变得敞亮了。”

  一个人的力量是有限的

  一群人才会有强大的力量

  “我们小区改造得这么好,秀敏功不可没!”

  说起老小区改造工作,居民说得最多的就是这句话。居民口中的“秀敏”,说的就是李秀敏。

  李秀敏从事社区工作已经20多个年头了,担任社区党组织负责人和主任也有8个年头了。她熟悉社区里每个小区的情况,也对居民群众充满了感情。这几年,她一直在为早日实施老小区改造工程多方奔走。改造工程开始后,她几乎天天都投入在这项工作上,关注工程进展情况,听取居民群众的意见建议。为了老小区改造工程,走了多少路,说了多少话,她自己也记不清了,“辛苦点没什么,我们的工作就是为了让群众的生活更舒畅。”

  老小区改造不仅是一项建设工程,更是一项社会治理工程。面对不同群众的差异化诉求,改造工作要平衡各方利益,找到“最大公约数”,才能绘就老小区改造的“最大同心圆”。

  在上菱新村,架空层出租一直是个“老大难”问题。架空层空间狭小,有些居民就想到了向外“拓展”,把杂七杂八的东西摊到楼道里、绿化带上,有的居民还在绿地上搭起洗衣台、在外墙上安装水龙头和水斗。如此一来,小区环境更加杂乱无章,也带来一系列安全隐患,居民群众对此意见很大。街道和社区把整治架空层出租列入老小区改造的重要内容。在大多数居民支持下,小区业委会向每户居民发放了承诺书,要求居民配合架空层整治工作。

  尽管有大多数居民的支持,但因为涉及实际利益,一开始部分居民对这项工作十分抵触。李秀敏就和业委会成员、社区工作人员分头上门做居民的工作。一趟不够,就两趟,两趟不够,就三趟,直到解开居民的“思想疙瘩”为止。“有一户居民,我上门做工作不下10次,跑断了腿,磨破了嘴,最后他说了一句‘别人不租了,我也不租’,我知道工作基本做通了,辛苦总算没白费。”李秀敏说。

  与此同时,兰江街道发挥“部门进社区”工作机制优势,牵头公安、城管等部门下沉到小区,向居民群众宣传法律法规,推动架空层出租整治工作。后来,小区出租的100多间架空层全部腾空,关闭了所有安装在外墙上的水龙头,各种乱搭建也全部被拆除,小区面貌顿时得到了改观。

  说起这些,李秀敏最大的感受是:“一个人的力量毕竟有限,一群人才会有强大的力量。我们是把业委会、物业管理部门和各类志愿者力量凝聚成一个团队一起工作,尽力为居民服务。”

  小区业委会主任宓忠标就是团队中的一员。改造工作开始后,只要有空,他就会到施工现场转一转,了解施工进度,督促施工质量。施工作业对居民的日常生活带来不小影响,他就经常在业主微信群中发提示,提醒居民注意安全。一旦居民反映问题,他总会及时赶到现场,了解事情原委,可以办的立刻解决,一时难以解决的,就多方联络,商议解决方案,把各类矛盾解决在萌芽状态。他说:“居民信任我,我也不能辜负他们,一定要尽心尽职做好工作。”

  这样的“团队成员”还有很多很多。众人拾柴火焰高,老小区改造工程进展顺利,到今年春节前夕,主体工程已基本完工,6月扫尾工作结束,一个全新的上菱新村亮相。

  只有群众参与

  基层治理水平才能不断提高

  社会治理,47tyc.com:难点在基层,活力也来自基层。群众共同参与,是推进基层社会治理的源头活水。

  随着老小区改造工程的推进,兰江街道提出小区其他工作也要及时跟进,从而不断提高群众的生活质量。从4月底开始,兰江街道决定上菱新村在垃圾分类的基础上,推行生活垃圾定时定点投放。这对居民素质又一次提出了考验。

  李秀敏坦言,这是一项并不好做的工作,“当初劝导居民把垃圾投入垃圾箱内,就花了很长一段时间。现在要求居民在垃圾分类基础上做到定时定点投放,生活习惯又要改变了,难度真的不小。”

  工作再难也要做。提高垃圾分类水平,必须发挥居民群众的主体作用。一方面,社区通过网格群、宣传窗等平台,线上线下联动宣传垃圾分类知识,另一方面,东喆物业公司压实保洁员责任,及时清运垃圾,做好垃圾投放点的卫生工作,做到垃圾房干净无异味,让居民看到垃圾分类实实在在的成效。社区组建的定时定点督导员、监督员队伍,成为引导居民正确分类投放垃圾的“主力军”。其中,不少督导员就是小区里的普通居民。

  这些热心居民中,就有袁慧琴。小区推行垃圾定时定点投放以后,她不仅自己带头做到垃圾精准投放,还向周围邻居讲解垃圾分类的好处。她家到投放点有几百米距离,每天早晚去投放垃圾时遇到邻居,她常常开玩笑地说:“这样一来,阿拉老年人每天早晚都可以有规律地出门锻炼身体了。”在她的带动下,越来越多的居民养成了定时定点投放垃圾的习惯。“现在生活垃圾定时定点投放,小区环境变得多少整洁!如果现在再在楼道口放两只垃圾桶,居民也不会答应了。”为保证小区管理持续高质量推进,前不久小区业委会通过物业费适当上涨的决定,袁慧琴又协助社区和业委会认真做居民的思想工作。

  这些热心居民当中还有林培华。小区改造工程开始后,她带领社区银辉志愿队队员到施工现场维护秩序,劝导居民支持工程开展。今年春节前夕,她又和几位热心居民忙碌一天,准备了一桌余姚菜,请施工人员用餐。来自五湖四海的施工人员品着地道的余姚菜,在感受到浓浓年味的同时,也感受到了小区居民的友善热情。

  这样热心的居民还有很多很多,这样暖心的故事也不断在这个老小区里发生着。李秀敏说:“居民群众的参与,为推进小区治理增添了动力。”上菱新村也在越来越多居民的呵护中变得更有活力、更加和睦友善。

  忙了一年多,看着上菱新村的变化,张磊感到很欣慰,“老小区改造,改变的不仅是小区的环境,还有居民群众的生活和对居住环境的再认识。”孙启春则向记者表示:“我们抓住上菱新村老小区改造这个契机,顺势而为,不但改变了小区的形象,还改变了居民的思想;不但让居住环境变得更和谐、稳定、安全,还让人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体意识进入人们的心底。”

  或许,这就是这个老小区“蝶变”最重要的“密码”。

(来源:余姚新闻网-余姚日报 编辑:唐赛男)

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